“朝廷不入村”。
也就是说，朝廷命官以及朝廷的命令都不进村。
一是进不去，地方宗族势力太强，强行管控会激发民变。
二是不能进，因为村落太多太杂甚至有一定流动性，朝廷根本无力管辖。
所以。
朝廷对地方的控制，从中央到县为止，只有一些比较特殊的乡镇会受到特殊照顾。
县级行政区以下的乡镇、村寨，就靠乡长、保正这些基层小吏管理。
与捕头这些基层小吏不同的是，乡长、保正等乡村小吏不是任命，而是当地居民共同推举，推举出来后再上报朝廷。
从某种程度上讲，大晋王朝的乡村有一定的自治性。
当然，乡长、保正这些小吏也要承担相应的责任，例如收税、征兵、劳役等一切跟乡村有关的工作，全由这些小吏负责。
如果完不成任务，这些小吏要么自掏腰包，要么就得亲自服役。
当然，能被推举为乡长、保正的人，基本上都是当地势力最大的地主或豪族，宛如土皇帝。
穿越前那些在村里横行霸道的所谓村霸，在大晋王朝的乡长、保正面前简直不值一提。
但是。
保正就是保正，在整个官僚体系中，地位最低。
给保正一百个胆子，也不敢招惹徐太平这样的捕头。
正如徐太平不敢招惹州里的通判、推官。
所以。
徐太平立刻意识到，那个曹新就是小王村惨案的凶手。
甚至主谋。
嗯。
也有可能是帮凶。
曹新！
徐太平把这个名字记下。
继续喝问：“曹新除了保正，还有其他什么身份？”
“这……”
“说！”
“他还是天下帮的坛主。”
徐太平凛然：“坛主？等级这么高？”
老头抹了一把冷汗，咬着牙解释：“坛主在香主、堂主、舵主之下，是，是天下帮最低级的一方主管，在坛主之下就是队长小队长和普通帮众。”
徐太平松了口气，再问第三个问题：“小王村惨案发生前两天，有个道士去过小王村，那道士也是天下帮的人？”
老头摇头：“我，我不知道什么道士。”
“你不是天下帮的人？”
“我……”老头说到这里，忽然抬头，挤出一丝笑容
…。。