是儒家想要实现自己父父子子君君臣臣上上下下，士农工商，各安其职的理想国，还是法家想要‘尽地力之教’，仰或者黄老派想要‘鸡犬相闻，老死不相往来。’的乌托邦，都需要钱，都需要资源。
上面拨款就这么多。
而他们要干的事情，却有很多。
况且，无论诸子百家的士子，一到地方，面对的情况都是一样的。
不存在儒家可以光讲道理，而法家只管编户齐民，黄老派则撒手不管的事情。
这又逼着他们，想要做出成绩，就要去跟士绅、地主抢东西吃。
更麻烦的是，这些考举士子，压根就是不是本地人。
与本土的乡绅毫无关联。
想要收买和拉拢他们，成本和难度急剧上升。
这使得，旧有的社会秩序崩溃，新的秩序建立。
而像袁盎这样的旧式官僚和士大夫，在新形势面前，却有些手足无措，甚至不知该如何应对的尴尬。(未完待续。)