东汉时，第一位且最后一位丞相，则是由权臣曹操出任。
南汉建国，刘备相继抬出骠骑大将军、丞相二职，让步骘很难不联想到刘备想学西汉制度。
霍峻坐回榻上，笑道：“既非前汉旧制，亦非中汉之制，当是为季汉新制！”
作为录尚书事的霍峻，参与过南汉中枢搭建，深知刘备因西汉昌盛的国力，从而倾向于西汉政治体制。
在先天个人偏好下，加之对西汉政治的体制的了解，刘备并不热衷君主独尊的权利体制，而是偏向于君臣共治天下，这与诸葛亮、霍峻二人的政治追求不谋而合。
诸葛亮常以天象比喻君臣之道，君如北辰，辅臣如三台星，属官如星宿，百姓如繁星，君主施恩于下，臣吏奉礼节而尊上，臣控卫犹如群星控卫北辰。
君臣既为群星，天象当各有运行轨迹，不能偏道而行。如此规则之下，君有君的职权范围，臣子有臣子的职权范围，君臣权利有分，各司其职。故而诸葛亮对独夫统治，多有不认可之念。
霍峻有后世之思想，对于君主专制集权并不推崇，而是强调中央集权。中央集权不代表君主专制，君主专制必然是代表中央集权，此二者既有吻合之处，又有不吻合之处。
中央集权强化中枢权利，弱化地方权利；君主专制强化君主权利，弱化臣子权利。
刘、葛、霍三人观念虽不能说完全相同，但所庆幸的是三人对独夫统治都不那么认同，而是更倾向于君臣共治的政治体制。
当然这与刘备个人能力的缺陷有明显关系，刘备长于团结臣子，识贤拔才；诸葛亮长于治国理政，抚百约官。
既是君臣共治，坐而论道，西汉的丞相制无疑是最具有代表性的制度之一。
如今南汉开国，诸葛亮不为丞相，何人可任丞相？
因此南汉不是单纯的行仿两汉体制，而是要创建符合南汉自身的国家体制。
“季汉新制？”
见步骘神情疑惑，霍峻解释说道：“天下无常制，亦无永恒之法。我季汉虽言承两汉之后，但岂能专效两汉旧政。孔明任丞相，是为辅君而治国！”
步骘捋须而思，自嘲笑道：“诸君官职皆有分属，然自平交州，某却不知今后布置安排？”
士燮率军归降，交岭战事告一段落。作为总督交广战事的霍峻，则让吕岱负责平交广四方夷，委步骘安排郡县各级官吏。
今时随着交广初安，之前因战事而拆分的广、交二州，今
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