些学童将以百分制的形式考入县学，而按照以往的举业，入县学府学者非生员不可，如今只学四年便可入县学，只怕恐令天下生员不满；
另外，县学素来录取之数不多，凡县四年所满学童不下千，这其中当有大半不得入县学，是故，臣以为，当应再建新学，各县设新学以收天下学童再教之，并教之以更深入之学问，以待其成丁后得有才被朝廷用之！
所谓十年树木，百年树人，四年时间培养出天下英才自是不够，需持之以恒，方可在日积月累之后，得有天下英才尽出于大明！”
学部尚书康海如实对朱厚照禀道。
“这百万学童自然不能让其回家务农，至少大部分不能放其回家务农，而县学一时改不得，且若让知县出题也估计只会出一些八股文章；
朕准你所言，设立新学，传旨各县亲民官新设高等小学堂，朕会让吏部立即任命一批在京师大学进修的待官举人，就任各县教谕并兼高等小学堂校长一职，以具体负责高等小学堂的组建工作。”
朱厚照知道这样一来，朝廷的教育开支又得增加，但要让大明百姓强大起来不再麻木不再愚昧，大兴教育又是必须的，所以该花的还是要花，好在大明已经开始了殖民扩充，以后能从满剌加以及其他地区赚取不少财产，而这些财产短期内估计也只能先花在教育上。
不过，设立高第小学堂不是朱厚照动动嘴皮子，然后内阁按照朱厚照的意思拟旨颁行天下就可以成功的事，接下来还得有人事与财政上的安排。
“陛下，全天下这么多县，每县都得任命一名管理高等小学堂的教谕，而原教谕还得调派到其他地方升任知县，这并非易事！京师大学现在所进修的举人也不过百人，放于全天下为教谕官，亦不足也！
是故，臣建议，可先任命一批在京师大学进修的举人在南北直隶地区为教谕，负责组建高第小学堂，但其他地区则依旧令各县知县与教谕组建，按照朝廷要求组建，令提学官督察之，这样可以让天下举子明白，来京师大学进修是可以直接被重用到南北直隶这样的好地方任教谕的，以此激励更多的举子来京师大学进修。”
吏部尚书张彩在内阁奉朱厚照旨意主持的大明治学事宜上如实奏明了自己吏部在执行兴办新式学堂上的难处，非恪守理学之顽固派的他不反对皇帝陛下有意兴办新学提倡百家的大政方针，但作为一个务实的官员，他需要让皇帝明白，很多事情说起来容易做起来却很难一蹴而就。
“张卿所言有理，内阁与
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