士又在颁布新法，我们还需要时日，不宜在此时与西夏发生冲突。
故此，我曾向官家建议，经略河湟，以河湟为基点，形成对西夏东线和南线包夹之势。而河湟地区一直都属于我大宋领土，根据庆历之约，我们双方都有权在领土上驻军，修建防御工事，互相不得干涉，经略河湟，不宜引发西夏的干涉和冲突。”
张斐道：“也就是说，王经略不愿意强调绥州的战略属性，因为这与王经略的战略有所冲突。”
王韶点点头道：“可以这么说。但其实绥州地理位置是极为关键的，不管是种副使，还是郭相公他们说得都很对，但是西夏方面同样也不愿意就此放弃绥州，从大局来说，经略绥州，不管是国内的阻力和外面的阻力，其难度是要远胜于经略河湟，而我们现在需要时日准备。”
“我明白了。”张斐点点头道：“多谢王经略告知。”
王韶呵呵道：“这其实也不是什么机密，郭相公他们也都知道，只是非常抱歉，我不能给张庭长提供帮助。”
“王经略千万别这么说。”张斐摆摆手，“基于这一层利益关系，王经略确实不太适合出庭作证。”
张斐还真没有想到，此案的背后竟然还牵扯到，北宋针对西夏的两个大战略。
在熙宁元年之前，在宋朝的军事战略家眼里，北线绥州一直都属于消灭西夏的战略要地，这一派就是以范仲淹、种世衡为主的。
最初赵顼也是这么认为的，因为这个战略一直都在执行中。
他是非常想得到绥州的。
但也正是因为此案，使得赵顼改变战略，选择王韶的河湟战略。
原因就在于，在种谔拿下绥州后，西夏方面是纠缠不休，用尽各种手段，来干扰绥州的发展，外交也频频施压，天天与宋朝交涉，拿各种要塞给宋朝交换，宋朝还上过两回当。
这也导致绥州一直未得到发展，如果要以绥州为基点，就必须开辟运输线，在前线屯田，等等，如果这些都发展不起来，你就不可能以此作为进攻西夏的大本营。
同时国内保守派对于收回绥州，是非常担忧的，确实，这宋朝的财政是糟糕透顶，如果再爆发大战，可能就再也恢复不过来。
在他们看来，绥州就是一个随时爆炸的火药桶。
是得不偿失。
关键西夏那片领土，是重在国家安全，而无法为宋朝的财政带来任何补偿。
就是在这个时机，王韶向上面提出《平戎策》，立
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