五分之二的面积，但人口却超过了五分之三。
尤其是京畿、忠清两道，直接把半岛人口最为密集的西海岸平原的精华部分一口吞下，满清方面自然不能接受。
济尔哈朗在与多尔衮商议之后，并不想让东方商社在半岛拥有土地，其希望用白银赎买，再许可东方商社可以在半岛进行通商的办法来解决这次战争，却被李肇基断然拒绝了。
为了人口和赋税，李肇基决心这次战争一定要夺取一块密集的土地。双方谈不拢，只能打，但打也很难打，因为汉江太宽，浮桥被拆，只能通过渡船往来南北，而双方都不想发起困难的渡河攻击，而是寄希望于对方可以进攻，好打对手一个半渡而击。
但时间拖延的越久，对于满清就越不利，其吞并朝，鲜在半岛实行的是残酷的统治，朝，鲜百姓和士绅为此承受了超额的赋税，在李氏王朝时代，那些两班贵族的特权几乎被全部取消，面对八旗兵的马刀，他们只能乖乖缴税服役。
当李淏前来复国，当东方商社的陆军展示出让满清无可奈何的实力后，半岛南部州府的态度都在变化。
有些官员和将领冥顽不化，但各地的两班贵族却纷纷开始拥护李淏，在一些没有驻军的州府，他们直接占领了衙门，有些甚至还敢与当地驻扎的朝，鲜绿营作战。
随着时间推移，甚至连汉江以北都出现了局势不稳，多尔衮只能不断派兵支援，催促济尔哈朗进军，击败东番岛夷。
战事的变化发生在了十二月中旬。今年的半岛的尤其的冷，在正常年份，汉江尤其是汉城一带的汉江，会在天冷的时候结冰，天热的时候开化，形成持久凌汛的姿态，但今年，汉江尤其的寒冷，从十一月下旬开始，汉江冰封之后就再未解冻，而且越来越冷，冰层越来越厚，让敌我双方都拥有了直接渡江的可能。
工兵甚至进行了尝试，汉江冰面可以承受五吨的压力。这意味着，哪怕是十二磅炮都可以直接过江，十二磅炮的炮车、弹药和拖拽的马匹，加在一起，大约就是五吨重。
因此李来亨再次催促李肇基渡江进军，甚至为此不惜从京城请款二十万两。
但拿到钱的李肇基也没有让第一军渡江，而是选择的另外一种办法，迫使清军渡江来决战。
按照李肇基的命令，第一军在汉江南岸，距离汉城最近的地方部署了炮台，然后通过拖拽，把海军主力舰上的九十磅炮给拉到了炮台上，这种火炮可以把实心炮弹打出三千二百米远去，而这一段的汉江也只有一公里宽而
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