忍村和国家之间的关系是相对平等的，国家和忍村都是相互依存的，这种模式有好也有坏。
大名不需要自己来养一只军队，操心军队的事宜，但是由于平等的关系，国与国之间不敌对了，但是忍村和忍村之间却是敌对状态，这样的状态大名也是很苦恼的，因为大名不得不给他们提供金钱上的支持，不然忍村实力削弱就意味着国力下降。
当有忍村结盟的时候，是大名最为开心的时候，这样就不需要提供大量的金钱给忍村了，而且还能选择任务委托便宜的忍村。
所以，当木叶和沙忍结盟后，风之国大名为了省钱，就逐渐减少了给予砂忍村的支持。
而当沙忍村和木叶闹翻后，风之国大名不得不扶持沙忍村了。
总之这种社会形态很复杂，各有依存，又各有矛盾，自忍村形成以来都是这么过来的，各大国的大名其实已经基本和平共处了，所以现在主要矛盾就在于忍村的矛盾了。
小樱才不去管这些复杂的关系，这时她被三代火影下达的任务弄得颇为无语。