强大的军事实力威胁，
交趾支那总督迪佩雷感到难以实施1874年条约的有关条款，为了暂时缓和越南政府的反法情绪，1876年他致函海军殖民部长傳里松，建议法国从1874年条约上后退。这些建议包括“法国政府向越南政府保证不怀有任何征服的想法;同意不在南洋军团控制的广宁、谅山两省设立驻军;
废除不准安南政府改变它目前对外国的外交关系的条款;
法国只能保持以下几点:在交趾支那六省的主权;
对东京诸港口开故对外贸易;优惠基督教徒。稍后，迪佩雷还主张法国不去干预越南按照惯例向中国朝贡，虽然这是违反1874年条约的。
交趾支那总督迪佩雷暂时妥协退让的主张，为安南北部地区带来了几年宝贵的安定期，但是时间到了1879年，法国政局发生巨大变化，企图复辟帝制的王党统治随着麦克马洪总统的下台而宣告结束，接者执政的是共和派的刚必达内阁和茹费理内阁。
这是两届狂热鼓吹殖民扩张的政府，他们将海军殖民部长换成更高侵略性的游列居伯利，这人履任不久，就决心将前任扩大侵略北折的纸上计划变为实际的行动。
1879年 10月1日，游列居伯利换掉保守稳重的迪佩雷，任命卢眉为交趾支那总督。并且对罗丰提出侵略北圻的具体计划:“这样一来，必须进行-次远征。而根据我得到的情报，这次远征不仅要征服东京，而且要在那里停留
几年。3000名海军陆战队或她兵队，3000名安南部队，12艘炮舰，有了这些行动手段，我们的目的就能够达到。”
在新任内阁总统的侵略战略指导下，法国殖民当局多次以武力威胁安南政府履行1874年条约，允许交趾支那总督府增加在北部各省份的驻军数量。
面对法国人的威胁，安南政府拿出与满清的宗藩关系作为幌子，声称安南是满清朝廷的藩属国，法国要想增加在北部省份的驻军数量，只能征询满清朝廷的同意，安南政府不能越过满清政府，单独答应他们的要求。
安南政府的敷衍回复并不能让法国人满意，在法国政府命令驻华公使就安南驻军问题与满清政府谈判的同时，交趾支那总督府派出多批武装人员，以探险队的名义，明目张胆刺探安南北部各省驻军情况，并且为了迫使安南政府就范，
1880年年底，交趾支那总督卢眉致电海军殖民部长克路埃，提出利用一场局部战争的方式，打垮安南北部的军事武装
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