给边缘外，内廷宫侍就严格限制在六百人以下，内侍省空出来的地盘，给枢密院所占，倒是适合枢密院日益庞大的机构。
除了将原六部所辖管的事务单独划出来另设监司，以达到限制六部的目的之外，原六部之中的官吏，有倾向淮东、认同淮东新政且能务实干炼的官吏，也陆陆续续的给吸收进入枢密院。特别是工部，主事一级的官吏，几乎要给枢密院抽光。
如今中枢官吏计有两千余人，枢密院少说占掉四成；此外，枢密院还有诸多分派各地督办专务的官吏，人数也在两百以上。
科举中断之后，正规的官吏补充就停了下来；但另一方面，枢密院则不断从辖下治办的学堂里抽调优秀人员进枢密院或分派各地补为吏员，与各地所兴的推举一起，有替代科举的趋势。
这些，都是程余谦等人所难以忍受的。
“国事唯艰，受战事摧残之地又众，百废待兴，诸事待举，简政难行啊，”林缚轻叹道，“说到举吏，眼下各地都乱糟糟一团，实叫人无奈。燕蓟晋鲁豫陕赣广川湖等地，或陷敌境，或道路相阻，想兴科考，有可良策，叫这些地区的读书人聚到江宁来应试？正途难行，只能行权宜之计啊，程相觉得本院所言，有没有道理？”
程余谦难驳林缚的话，越之故土，仅剩半壁江山不到，科举难兴，也是受现实所困。
余心源说道：“眼下六部诸监寺，人手匮缺也是事实，偏偏还有诸多人削尖了脑袋往枢密院钻，总不能叫六部变成空架子吧！”
“当此艰难之时，应唯才是举、唯用而录，”林缚说道，“六部匮缺人手，或从地方拔擢，或由地方推举，皆是礼部、吏部所辖，本院难以给程相、余相什么意见啊……”
“科举糜费甚巨，短期内亦此当前国力所能承担，”林续文说道，“六部诸监寺，薪禄总盘子就那么大，官吏都说艰苦，再增加人手，怕是还会摊薄，这下面的怨气又将大到冲天……”
说到借口，钱粮之事随时都能拿出来堵别人的口。
如今户部岁入，七成要用于是养兵及战守之事，想要做其他事情，必然要扣得极紧。包括内廷宫侍也都限制在六百人以下。
以往，永兴帝觉得宫城拥挤不堪，这一下子又觉得宫城空荡荡来。不过他归江宁，也很少离开寝殿走动。
诸事讨论都没有一个结果，枢密院这边，林缚还不容程余谦他们染指。
事实上，林缚就是要在传统的六部之外，将枢密院建设一个真正意义能够执
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