十月廿五，横山野羊坡。
黎雄站在新筑的“都督府”木楼前，看着坡下忙碌的人群。
这座三进院落原是一处废弃的山神庙，如今被改造成议事、理政之所。
木料还散发着松脂的香气，檐下悬挂的“横山都督府”牌匾，是郑元琮亲笔所题，用的是汉字与占文并列。
“头领，不，都督。”独眼汉子改口仍有些生硬，“波刚头人到了，还带了卢容、比景两府的六位头人，都在议事堂等候。”
黎雄点头，却没有立刻动身。
他望向东南方向，那里是断牙峡——三日前，范延率三百降兵进驻，正在峡口修筑石堡。
按照与郑元琮的约定，这座石堡将由唐军派遣工匠协助建造，落成后驻军一半为复仇军，一半为“商路护卫队”，实则大唐兵卒。
“范延这几日可有异动？”黎雄问。
“按都督吩咐，他身边安插了十二名眼线。”独眼汉子低声道，“此人每日除了巡视工事，便是饮酒作乐，倒未与外界联络。只是……昨日他私下抱怨，说都督给的‘副将’是虚职，连军饷都要经桑卡之手发放。”
“让他抱怨。”黎雄淡淡道，“降将若毫无怨言，反倒可疑。军饷把控住，他翻不了天。”
走进议事堂，七位头人起身行礼。
波刚坐在左首第一位，黝黑的脸上带着笑意，但眼中仍有审视。
“黎都督。”波刚率先开口，“按《横山通商协约》，第一批唐商货栈该设了。地点选在何处？抽成如何分派？”
黎雄在主位坐下，示意众人落座：“货栈地点，定在黑石谷北口。那里地势开阔，有溪流经过，便于货物集散。至于抽成……”他展开一幅新绘的横山舆图，“护路税一成，按各寨出货比例分配。联防捐半成，用于组建‘横山联保队’，每寨出青壮二十人，由我统一训练、调度。”
一位卢容头人皱眉：“联保队指挥权归谁？”
“日常驻防，由各寨头人自行统领。”黎雄指尖点在图上几处关隘，“但若遇官军来犯，或商路遭劫，须听我号令，统一调遣。此为盟约第一条：同进同退。”
波刚与其他头人对视，缓缓点头：“可。但联保队的粮饷、军械……”
“首批唐商交易的五千石稻米，拨两千石作军粮。铁器优先打造联保队兵甲。”黎雄环视众人，“此外，我已请郑判官派遣两名唐军教头，来横山教授战阵、操练之法。”
堂内
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