上位根基不稳，又当如何？”
公孙劫蹙眉开口。
两京其实早早就有，最早周朝时期就有。东汉、唐朝、宋朝也都有，但算是明朝发扬光大的，所以有天子守国门、君王死社稷的说法。可本质上是因为那时候南方是经济重地，而北方则有胡戎的威胁，所以就想到了这法子。
秦始皇会想到这办法，也很正常。因为周朝就曾经以镐京为首都，洛邑为陪都，用于控制东方诸侯。
好处当然是有的，可缺点也不少。就以明朝的两京制来算，金陵保留完整的中央机构，包括六部、都察院等，官制品级与北京相同，但实际职权受限。后面金陵官员常被视为闲职，或安置失意官员的场所。
两京制虽然协调了南北发展，缓解了军事防御与经济供给的区域矛盾，但也加剧了财政负担和南北党争。而且行政变得更为冗余，决策流程冗长。
而后就是失意的官员聚集金陵，形成与京都对立的派系，导致南北官员党争严重，加速内耗朝廷力量，明朝灭亡与此也有关系。
此外就是经济中心和政治中心分离，南方的物资需长途运输供养北方，运输成本高昂，加重百姓负担，导致国家财政压力倍增。
两京制就是所谓的二元政治，当初赵武灵王也考虑过。他就想着自己在代地发展军事，自立为主父，而新王则是在邯郸负责发展经济政治。
结果就是玩脱了……
“那还是得要慎重考虑。”
公孙劫面带微笑，“政哥有此想法，无非是因为受限于通讯和实控。距离咸阳越远，就越难以控制。特别是刺使在暗中打探消息，想必也听到很多狂悖之言。”
“知我者，劫也。”
公孙劫坐在车内。
目光放在外面的车上。
最后则是悠悠长叹。
所以，刘邦在历史上会选择独特的郡国并行制。虽然也有些缺点，可却是能够保障国家机器运转。后世的汉武帝则采取推恩令，削弱郡国影响力。这就是时代发展不同，采取的政策不同。
所以，两京制并不适合现在的秦国。